Aanvraag herstructureringsfonds WsW

maak het niet te moeilijk

De aanvraagprocedure voor het herstructureringsfonds WsW (Wwnv) kent een aantal opmerkelijke punten. Daar kunnen gemeenten en SW-bedrijven handig op inspelen. KplusV zet deze punten op een rij en biedt handvatten voor de aanvraag.

Anders dan lange tijd werd aangenomen, is het herstructureringsfonds gericht op enkel de WsW. Dit terwijl gemeenten en sw-bedrijven druk zijn met herinrichten van het gehele sociale domein. Vrijwel alle SW-bedrijven verrichten activiteiten ook voor andere doelgroepen, maar die vallen dus buiten de aanvraag.

Adviezen rond de aanvraag
Het ministerie van SZW geeft geen inhoudelijke sturing mee rond hoe gemeenten en SW-bedrijven de toekomstige infrastructuur moeten inrichten. Enige eis is dat het geld niet wordt ingezet voor exploitatiekosten, maar wordt gebruikt voor de sanering. De toetsingscommissie beoordeelt niet de inhoud, maar de doelstellingen. Samengevat adviseren we daarom het volgende:

1. Beschouw de aanvraag voor het herstructureringsfonds vooral als een technische exercitie (cijfers + ambities) op basis van overzichtelijke doelstellingen, maatregelen en (globale) kengetallen. Inmiddels rekent KplusV voor meerdere regio’s/SW-bedrijven de aanvragen door.

2. Zorg voor rust in het proces: er is geen reden om overhaast alle complexe strategische keuzes voor eind april 2012 te maken; de aanvraag is immers niet gericht op het integrale plan voor de sociale infrastructuur.

Adviezen voor aanpak gehele domein
In het afgelopen jaar zijn veel gemeenten en SW-bedrijven voortvarend aan de slag zijn gegaan met het opstellen van scenario’s en inrichtingsplannen. Deze voortvarendheid leek juist en is een compliment aan de beleidsmakers en bestuurders. Toch willen we ook daar enkele kanttekeningen bij plaatsen:

• Op (te) veel plaatsen zien we dat de structuurdiscussie de boventoon voert, terwijl er nog geen helder beeld is van de verschillende doelgroepen en de toekomstige wijze van dienstverlening; slechts enkele gemeenten hebben bijvoorbeeld een scherp beeld van de voor- en nadelen van loondispensatie en de wenselijkheid/noodzakelijkheid van het inrichten van een (separate) detacheringsfaciliteit.
• De laatste maanden neemt de aandacht voor de samenhang tussen de AWBZ, Jeugdzorg en Wwnv toe . Aandacht voor deze samenhang is logisch, maar probeer niet alles meteen te regelen. Dat kan het implementatieproces voor de Wwnv juist weer frustreren (houd wel rekening met de toekomstige uitwerking van de Awbz).
• Ondanks de inhoudelijke expertise in de projectorganisaties, is de directe betrokkenheid van de externe omgeving (werkgevers, cliënten, instellingen) vaak beperkt. Hebben de verschillende invalshoeken (beleid, financiën, structuur, doelgroepen, decentralisaties) dan voldoende aandacht en gewicht gekregen of is een bijsturing hierop gewenst? De nieuwe inrichting van het sociale domein vraagt immers vooral om een objectieve analyse en financiële onderbouwing.

Advies of ondersteuning nodig?
Wilt u meer weten over de aanpak, zoekt u ondersteuning bij de aanvraag (financiële paragraaf) van het herstructureringsfonds of heeft u als gemeente of sociale werkvoorziening andere vragen rond de Wwnv? Neem dan contact op met Dick van Maanen of Robert Capel via (026) 355 13 55.