Artikel
Evaluatie klimaatakkoorden VROM gemeenten, provincie
valuatie klimaatakk. VROM: decentraal is veel te winnen
In opdracht van VROM heeft KplusV de klimaatakkoorden geëvalueerd: de afspraken van het Rijk met provincies en gemeenten rond verregaande reductie van CO2. Wat blijkt? De rol en invloed van gemeenten en provincies is belangrijker dan velen denken. Dat biedt nieuw perspectief.
Het hoofddoel van deze evaluatie was om inzichtelijk te maken wat deze afspraken, zowel kwantitatief als kwalitatief, bijdragen aan de doelen van het programma Schoon en Zuinig, te weten: 30% CO2-reductie ten opzichte van 1990, 20% duurzame energie in 2020 en 2% energiebesparing per jaar over de periode 2011-2020.
Klik hier voor de conclusies en aanbevelingen van de evaluatie
Hoofdrol voor gemeente en provincie
De evaluatie heeft interessante inzichten opgeleverd over de beleidsinzet van decentrale overheden. Duidelijk is onder meer dat de rol en bijdrage van decentrale overheden onmisbaar is. Binnen thema’s als duurzame energie en gebouwde omgeving bedraagt de invloedsfactor van gemeenten en provincies zelfs 40 à 50%. Binnen deze thema’s zijn qua CO2-reductievolume de belangrijkste opties:
- windenergie op land
- decentrale biomassa
- duurzame warmte
- energiebesparing in de bestaande bouw
- co-vergisting mest
Gemeenten hebben via hun RO-instrumentarium en directe contacten met burgers en initiatiefnemers veel invloed. Juist zij kunnen dan ook een belangrijke bijdrage leveren als het gaat om bovengenoemde opties.
Minder vrijblijvend, meer focus
De effectiviteit van bestuursafspraken gaat omhoog als het Rijk de afspraken minder vrijblijvend formuleert en overheden zich meer focussen op de opties die er echt toe doen. In een volgend convenant mag de focus dan ook meer liggen op de belangrijkste opties en daar kunnen concrete ambities en directe prestatieafspraken aan worden gehangen.
Koplopers belonen
Gemeenten die in aanpak vooroplopen mogen extra worden ondersteund (d.w.z. beloond; koploper zijn loont nu weinig tot niet). Overigens zullen ook gemeenten zelf de nodige tandjes moeten bijschakelen om de eigen beleidsprogramma’s op tijd uitgevoerd te krijgen. Ruim de helft van de geplande maatregelen van 2008-2011 is nog niet volledig uitgevoerd.
Slimme inzet instrumenten
Gemeenten en provincies zien daarbij de lopende en komende bezuinigingen als groot risico. Slimme inzet van instrumenten (meer verplichten, tenderen van subsidies, integreren van ambities in andere programma’s) is dan ook meer dan ooit noodzakelijk om de duurzame energiedoelen niet uit het oog te verliezen.
Contact
Wilt u weten wat KplusV voor uw bijdrage aan de klimaatdoelstellingen kan betekenen? Bel gerust naar Kplusv en vraag naar Henk Mogezomp, telefoon (026) 355 13 55.