Gemeente en accommodatiebeleid

accommodatiebeleid: geen kaasschaaf, maar een keuze

Integratie binnen je gemeentelijk accommodatiebeleid kan financiële winst opleveren. Een integrale visie op en keuzekader tot noodzakelijke en gewenste accommodaties is er vaak helemaal – nog – niet. KplusV biedt handvatten om de accommodaties in kaart te brengen.

Klik hier voor het artikel Investeren in accommodatiebeleid rendeert, Optimaal, januari 2012

Klik hier voor het artikel Bezuinigen op accommodaties, B&G, december 2010

Eerst een visie, dan invullen.
Eerst een visie, dan invullen. Met dit uitgangspunt verbeter je je beleid én stuur je op kosten. Annette Prent van KplusV: “Gemeenten hechten veel waarde, terecht, aan een leefbare en veilige omgeving waarin inwoners elkaar kunnen ontmoeten en mee kunnen doen aan en in de samenleving. Hiervoor heb je een goed accommodatie-aanbod nodig. Tegelijkertijd echter, moeten gemeenten bezuinigen.”

Geen samenhang
Dit vraagt volgens de adviseur om een herbezinning op de rol van de gemeente als het gaat om het realiseren, subsidiëren, beheren en onderhouden van gebouwen. “Zeker omdat de rolverdeling tussen de gemeente en de verenigingen en instellingen veelal historisch is gegroeid, vanuit verschillende portefeuilles, zonder enige samenhang en afstemming tussen de portefeuilles.”

Enkele bezuinigingsmogelijkheden
Op het gebied van accommodaties zijn er tal van bezuinigingsmogelijkheden. Een greep:

• Breng de omvang van het accommodatiebestand terug;
• Cluster voorzieningen en breng ze samen in multifunctionele accommodaties;
• Voor sportaccommodaties: maak slim gebruik van het Sportbesluit en vraag btw terug via het btw-compensatiefonds;
• Maak instellingen en verenigingen zelf verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud.

Gemeente: pak je kans!
Dergelijke keuzes zijn niet uniek, ze worden op diverse plaatsen in het land gemaakt . “Wat ons daarbij wel opvalt is dat de afwegingen veelal per individuele accommodatie worden gemaakt, namelijk wanneer deze aan vervanging toe is. Neem dan liever alle maatschappelijke accommodaties onder de loep en ontwikkel een toekomstgerichte, integrale visie op maatschappelijk vastgoed. Juist bij bezuinigingen op accommodaties kunnen gemeenten vanuit een toekomstgerichte visie op de rol van de gemeente (investeerder, eigenaar, beheerder, facilitator) en de aard en omvang van het accommodatiebestand inspelen. Een accommodatie gaat immers tientallen jaren mee.”

Niet beheren, maar beheersen
De meeste afdelingen Vastgoed zijn nog vooral gericht op beheer, en weinig op maatschappelijk rendement. “Daarom geldt juist nu: inventariseer welke functies je waarvoor nodig hebt, binnen welk gebied, hoe dat ‘gebouwelijk’ kan worden gefaciliteerd en wat je rol (of rollen) als gemeente moet zijn. Kortom, niet alleen slim realiseren, maar ook slim benutten. Daarbij spelen vragen als:

• Waarom zou je school, sport en opvang niet dichter bij elkaar brengen?
• Waarom moet de gemeente eigenaar zijn van een peuterspeelzaal?
• Hoe organiseer je een efficiënt en effectief beheer en exploitatie?

Contact
Voor meer informatie over dit product kunt u contact opnemen met Annette Prent via telefoon (026) 355 13 55.