pressure cooker rekenkamer
pressure cooker rekenkamer
Het merendeel van de aanbevelingen van Rekenkameronderzoeken betreft het college en de ambtelijke organisatie. De onderzoeksaanpak kenmerkt zich echter door afstand van college en ambtelijke organisatie, oordeelsvorming op basis van feitelijke bevindingen en een formele hoor- en wederhoorprocedure. |
Deze afstand nodigt uit tot een defensieve houding van de organisatie en verharding van de posities van de college en de ambtelijke organisatie versus de rekenkamer en de raad. De kennis en de creativiteit van de organisatie wordt daardoor beperkt benut voor het onderzoek.
Een gemiste kans. Zeker bij onderwerpen die verder afstaan van de actuele politieke discussie en zich richten op de verbetering van de handelswijze van de gemeente is. Daarom bouwen wij in ons onderzoek een moment in waar expliciet beroep wordt gedaan op het kennis en verbeterpotentieel van de organisatie: de pressure cooker.
De pressure cooker is een werkbijeenkomst in het midden van het onderzoekstraject waarin de ambtelijke organisatie diepgaander bij het onderzoek wordt betrokken. Natuurlijk zonder afbreuk te doen aan de onafhankelijkheid van de oordeelsvorming van de rekenkamercommissie. De bijeenkomst start met een presentatie van het normenkader en de eerste bevindingen van de onderzoekers. Vervolgens leiden de onderzoekers de discussie met behulp van vragen en stellingen, gericht op verdieping van de analyse en het verkennen van verbetermogelijkheden.
De kenmerken van een rekenkameronderzoek met de pressure cooker:
- betrokkenheid van de ambtelijke organisatie bij het onderzoeksproces, activering van hun verbetervermogen en een eerste aanzet voor draagvlak voor de bevindingen;
- de mogelijkheid voor de Rekenkamercommissie om tussentijds bij te sturen als de bevindingen en de ambtelijke reactie daarop daartoe aanleiding geven;
- behoud van de formele posities: de rekenkamercommissie en onderzoekers in het formuleren van conclusies en aanbevelingen, de bestuurders en ambtelijke organisatie in hun reactie tijdens de hoor- en wederhoorfase.
Resultaat: betere aansluiting op de lokale situatie en betere bruikbaarheid van de uitkomsten van het onderzoek.
