Bouwbranche moet constructieve veiligheid beter borgen
Bouwbranche moet constructieve veiligheid beter borgen
Opnieuw zijn constructieve fouten in de bouw in het nieuws. Uit TNO-onderzoek blijkt dat de helft van de fouten al tijdens het ontwerp gemaakt worden en ruim een derde tijdens de uitvoering. Uit eerder onderzoek van KplusV bleek al dat de constructieve veiligheid niet volledig, niet systematisch en niet formeel is geborgd. |
 |
KplusV heeft met de CUR-commissie Leren van Instortingen in totaal vijftien bouwprojecten onderzocht op de mate waarin de constructieve veiligheid gewaarborgd was.
Zorgwekkende conclusies
In een eerste serie onderzoeken is ingezoomd op de rollen van afzonderlijke partijen in het bouwproces. De conclusies waren zorgwekkend: opdrachtgevers van bouwprojecten gaan ervan uit dat de gebouwen die zij laten realiseren constructief veilig zijn. Feitelijk is de constructieve veiligheid van gebouwen echter niet volledig, niet systematisch en niet formeel geborgd. Hoewel alle betrokkenen zeggen constructieve veiligheid van belang te vinden voelt geen van hen zich eerstverantwoordelijk. Vertegenwoordigers van Bouwend Nederland en de organisatie van advies- en ingenieursbureaus ondersteunen deze conclusies (ONRI; Cobouw.nl).
In een interview met Business News Radio licht KplusV-adviseur Louis Rings de conclusies uit het rapport toe. Beluister hier het interview met Louis Rings.
Verklaring van gebrek aan veiligheidsborging
KplusV heeft - met de CUR - vervolgens nog eens tien bouwprojecten onderzocht in een vergelijkende casestudy. Nieuw in het vervolgonderzoek is de overkoepelende systeemanalyse die het gebrek aan veiligheidsborging verklaart. Deze analyse behandelt de samenhang tussen het functioneren van de opdrachtgevers, de bouwbranche, de regulerende en toezichthoudende overheid en tenslotte de markt. De voornaamste conclusie is dat de klant (niet-opdrachtgever) niet kan sturen op de constructieve veiligheid en dat de overheid een volledige controle niet kan en wil waarmaken. Daarom moet de bouwbranche de constructieve veiligheid zelf strakker organiseren en borgen. De opdrachtgever dient meer aandacht te geven aan de constructieve veiligheid in het programma van eisen, de architecten, constructeurs en aannemers moeten de wijze van borgen en uitvoeren vastleggen. Het overheidstoezicht is het sluitstuk: inhoudelijk en volledig waar nodig en middels systeemtoezicht (dat is toezicht op het branche-eigen toezicht) waar mogelijk.
Beleidsimplicaties
De minister beraadt zich nu op de beleidsimplicaties van het gehele onderzoek en andere onderzoeken in de sector, bijvoorbeeld het onderzoek van de commissie Dekker. Binnen de sector worden verbeteringen onderzocht en ingevoerd. De sector heeft de CUR-commissie Leren van Instortingen omgevormd tot een permanent platform constructieve veiligheid, dat onder andere een database van incidenten gaat bijhouden om lering uit te trekken. KplusV onderhoudt nauwe contacten met het ministerie en genoemde partijen om desgewenst onderzoek te doen en te adviseren.
Meer weten?
Het onderzoek Borging van constructieve veiligheid in bouwprocessen is een voorbeeld van hoe gedegen onderzoek naar het functioneren van een sector op systeemniveau - met oog voor zowel het beleid áls de praktijk - de aanzet kan zijn tot verbeteringen. Wilt u meer weten over dit onderzoek of over de adviesdiensten van KplusV op dit gebied? Neem dan gerust contact op met ing. A.F. (Louis) Rings of drs. R.J. (Roel) van den Brand op nummer (026) 355 13 55.
Interessante links
TNO: Helft bouwfouten al tijdens ontwerp gemaakt
VROM-Inspectie presenteert Actieagenda voor veiligere bouwconstructies
KplusV-rappport 'Borging constructieve veiligheid in 15 bouwprojecten'
KplusV-rapport 'Borging constructieve veiligheid in bouwprocessen'
Aanbiedingsbrief minister Vogelaar aan Tweede Kamer
'Veiligheid gebouwen niet geborgd' artikel in Financieel Dagblad d.d. 25 oktober 2007
ANP-berichten in Volkskrant, Reformatorisch Dagblad en Telegraaf
meer
verbergen