Naar een professionele, procesgerichte waterautoriteit…

Waterschap, watermanagement: procesinrichting en beheermodel

Het Waterschap Hollandse Delta wil zich verder ontwikkelen tot een professionele waterautoriteit. Door de organisatie procesgericht te structuren en processen te optimaliseren wordt hiervoor een stevige basis gelegd. KplusV ontwikkelde hiervoor een denkmodel. Hoe zit het in elkaar?

Van functie naar proces
Het Waterschap Hollandse Delta heeft KplusV gevraagd hoe de processen en de structuur van het waterbeheer (de watersysteemtaak) doelmatiger kunnen worden opgezet. Hierbij was de wens om te komen van een sterk functionele oriëntatie naar een meer procesgerichte aanpak.

KplusV heeft zes primaire processen geanalyseerd op taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden binnen de processen, met het oog op doelmatigheid en efficiency. Het ging om de volgende processen:

• baggeren;
• beheerregister;
• implementatie KRW;
• bouw kunstwerken;
• peilbeheer;
• implementatie regelgeving in onderhoud.

Daarnaast is de sturing binnen de organisatie, en dan met name op managementniveau (tactische sturing) onder de loep genomen. “Ik wil het tactisch sturen aan het management laten of, anders gezegd, mijn management meer sturingsruimte kunnen bieden”, aldus Arnoud van Vliet, secretaris-directeur van het waterschap.

Door en met medewerkers
KplusV heeft de analyse gedaan aan de hand van groepsgesprekken met medewerkers die bij de geselecteerde processen betrokken zijn . “Door met medewerkers enkele concrete processen te analyseren, kregen de medewerkers helder inzicht in de huidige werking van de processen en betrokkenheid bij de gekozen oplossingsrichting”, aldus Ernst-Pieter Bakker, senior P&O-adviseur. Vervolgens is de huidige organisatiestructuur van het watersysteembeheer naast de in kaart gebrachte hoofdprocessen gelegd. Hierbij heeft KplusV de besturingsprocessen op tactisch niveau binnen het watersysteembeheer meegenomen en geanalyseerd.

Procesregie en proceseigenaar nodig
Uit de analyse volgde onder meer dat het waterschap een duidelijkere regie op en eigenaarschap van primaire processen nodig heeft. De belangrijkste primaire processen zullen bovendien zo veel mogelijk binnen één of enkele afdelingen moeten plaatsvinden. Daarnaast kan het waterschap de verantwoordelijkheid voor de tactische sturing duidelijker verankeren in de organisatie.

Helder model voor procesoptimalisatie
Op basis van de analyse heeft KplusV een denkmodel voor een proces-georiënteerd waterschap gepresenteerd. In dit model staat de regie op het watersysteem centraal. De eigenaar voert de regie, vervult het opdrachtgeverschap en is verantwoordelijk voor de tactische sturing. Met behulp van dit denkmodel wordt de organisatiestructuur gestroomlijnd en worden taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden binnen de primaire processen eenduidig belegd. “In bouwteams betrekken we de medewerkers bij de verdere ontwikkeling van de organisatie. Het denkmodel is een prima basis voor de bouwteams om hiermee aan de slag te gaan”, aldus Jan van den Hooff, lid directieraad a.i..

Het model is ook toepasbaar voor andere waterschapstaken: dijkbeheer, zuiveringsbeheer en wegbeheer.

Meer weten?
Wilt u hier meer weten, neem dan gerust contact op voor een vrijblijvend gesprek met Chrétien Sarton of Jan Beldman via telefoonnummer (026) 355 13 55.