Uitdagingen in een veranderende afvalmarkt
Tot eind vorig jaar werd het huishoudelijk restafval van Circulus verwerkt bij Evi Coevorden en AVR in Duiven. Hoewel verlenging van deze contracten mogelijk was, koos Circulus bewust voor een nieuwe benadering. De invoering van een CO₂‑heffing in Duitsland in 2023 en de aangekondigde CO₂‑beprijzing in Nederland vanaf 2026 zorgden voor nieuwe financiële en milieukundige vraagstukken.
Louis Huisman van CirkelWaarde licht toe:
“We willen een eerlijke prijs betalen voor de verwerking van restafval, die de verwerker ook in staat stelt om de CO₂‑uitstoot effectief te reduceren.”
“We willen een eerlijke prijs betalen voor de verwerking van restafval, die de verwerker ook in staat stelt om de CO₂‑uitstoot effectief te reduceren.”
Marktoriëntatie als basis voor besluitvorming
Om hier goed op in te spelen, voerde Circulus een uitgebreide marktoriëntatie uit. KplusV ondersteunde dit proces door marktontwikkelingen in kaart te brengen, inzichten te bieden in de gevolgen van CO₂‑beprijzing en te helpen bij het afwegen van investeringsrisico’s rond CO₂‑afvang en -hergebruik (CCU/CCS). Deze fase was essentieel om realistische en toekomstbestendige keuzes te kunnen maken in de aanbesteding.
Vernieuwende aanbestedingscriteria
De aanbesteding onderscheidde zich op meerdere punten. Verwerkers werd gevraagd om de CO₂‑kosten tot 2028 expliciet te specificeren en een transparant format te hanteren voor kostenberekening na 2028. Daarbij werd uitgegaan van de CO₂‑uitstoot van uitsluitend het fossiele deel van het huishoudelijk restafval, conform de systematiek van de Nederlandse Emissieautoriteit (NEA).
Daarnaast stelde Circulus als eis dat de bodemas wordt verwerkt volgens de Green Deal Bodemassen – een aanpak die nog niet gangbaar is in de markt, maar wel aansluit bij de circulaire ambities van de organisatie.
Samenwerking met Twence
Vanaf 1 januari 2024 levert Circulus jaarlijks circa 48 kton huishoudelijk restafval aan Twence. Binnen het CirkelWaarde‑netwerk blijft de mogelijkheid bestaan om afvalstromen uit te ruilen met andere publieke partners, waaronder Rova en AVU. Dit biedt flexibiliteit en ruimte voor optimalisatie binnen de regio’s IJssel‑Vecht, Achterhoek, Eemland en de provincie Utrecht.
Twence werd gekozen vanwege onder meer de gunstige geografische ligging, het gebruik van duurzame HVO‑brandstof door de transporteur, de PSO‑1‑certificering voor sociaal ondernemen en de ontwikkeling van een grootschalige CO₂‑afvanginstallatie.
Vooruitkijken
Louis Huisman kijkt positief terug op het proces en ziet de aanbesteding als een eerste stap in een bredere ontwikkeling:
“We hebben ons huiswerk goed gedaan in de marktoriëntatie. In de toekomst willen we nog scherper kunnen sturen op CO₂‑heffing die daadwerkelijk is toe te schrijven aan het fossiele aandeel in ons restafval. Dat kan verwerkers stimuleren om gemeenten te belonen voor goed scheidingsgedrag.”
“We hebben ons huiswerk goed gedaan in de marktoriëntatie. In de toekomst willen we nog scherper kunnen sturen op CO₂‑heffing die daadwerkelijk is toe te schrijven aan het fossiele aandeel in ons restafval. Dat kan verwerkers stimuleren om gemeenten te belonen voor goed scheidingsgedrag.”
De samenwerking tussen Circulus en KplusV laat zien hoe een zorgvuldige marktverkenning en strategische aanbestedingsbegeleiding kunnen bijdragen aan innovatieve en duurzame oplossingen in de afvalketen.
