De voormalige Niemeyer-locatie in Groningen, ooit een fabriekslocatie van British American Tobacco, wordt herontwikkeld tot een plek voor bedrijven rond het transitiethema digitalisering. De ambitie is om hier een krachtige hotspot te realiseren: een omgeving waar bedrijven zich vestigen, samenwerken en samen met kennispartners bouwen aan innovatie en regionale ontwikkeling. Daarmee moet de nieuwe Niemeyer Campus ook een belangrijke pijler worden onder de AI-fabriek die in Groningen wordt gerealiseerd.
De ambitie was duidelijk, maar de route ernaartoe nog niet. Een vastgoedontwikkelaar, campusorganisatie en bedrijvencollectief wilden gezamenlijk optrekken in planvorming en uitvoering. Tegelijkertijd moesten zij rekening houden met scherpe juridische en financiële kaders rond eigenaarschap, regelgeving en staatssteun.
De kernvraag was daarom niet óf er een campus moest komen, maar hoe die zo kon worden georganiseerd dat samenwerking, financiering en haalbaarheid op elkaar aansluiten. Voor deze uitdaging werd Reinier Bos van KplusV gevraagd, vanwege zijn ervaring met campusontwikkeling en startfinanciering vanuit Europese subsidies.
Eigendom en governance
Om publieke investerings- en exploitatiesteun voor de campus goed te benutten, was scherp inzicht nodig in staatssteunkaders en vrijstellingsmogelijkheden. Die kennis hielp om de financieringspuzzel te leggen en duidelijk te maken wat keuzes betekenen voor de businesscase, eigendomsstructuur, governance en exploitatie. Zo kan investeringssteun alleen terechtkomen bij de eigenaar van een innovatiecluster, niet bij de exploitant. Keuzes over eigendom en governance hadden daardoor directe gevolgen voor de financiële haalbaarheid en de verdere inrichting van de campus.
Een gedragen projectplan
Namens KplusV werkte Reinier Bos aan een integraal projectplan voor de Niemeyer Campus. Daarin bracht hij samen met de betrokken partijen de campusambitie, juridische randvoorwaarden en financiële logica bij elkaar. Door scenario’s te verkennen en steeds duidelijk te maken wat keuzes betekenen voor eigendom, samenwerking en subsidie, hielp hij partijen onderbouwde besluiten te nemen. Het projectplan gaf richting, houvast en vertrouwen en vormde de basis voor verdere besluitvorming, de subsidieaanvraag en de uitvoering.
Een plan dat de weg vrijmaakt voor realisatie
Het projectplan, met activiteiten ter waarde van 22 miljoen euro, werd gehonoreerd met een subsidie van 10 miljoen euro vanuit het Just Transition Fund Groningen. Daarmee kwam de daadwerkelijke ontwikkeling van de Niemeyer Campus binnen bereik. De gemaakte keuzes brachten duidelijkheid tussen de betrokken partijen en legden een stevig fundament onder de samenwerking. Inmiddels is de realisatie gestart en wordt toegewerkt naar een campus die over enkele jaren zichtbaar en operationeel is.
“Wat deze opdracht zo mooi maakte, was dat alles samenkwam: inhoud, samenwerking en het perspectief dat er echt iets wordt gebouwd. Met elkaar de puzzel leggen en zien dat het plan ook wordt gehonoreerd. Dat geeft energie!”
Reinier Bos, adviseur KplusV
